市政协十四届五次会议 第0236号提案的答复
分类：
建议提案
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发布时间：
2026-10-07
尹喜玲委员：
您提出的关于推动星海湾商务区旅游业提质升级的提案收悉，忠心感谢您对星海商务区发展的关心与建言，现就您提出的系统策划大型标志性活动构建全年活动矩阵，并增加系列配套保障措施等建议，结合星海湾商务区运营实际情况，现将有关情况回复如下：
一、统筹四季活动，丰富全年文旅消费场景
（一）做强夏季啤酒节庆，激活暑期商旅消费
2025年夏季，在市商务局指导下，我市举办辽宁夏日消费季暨大连啤酒嘉年华，活动全程免费开放，创新采用“大篷 + 花园 + 街区” 布局，在星海广场设置 10 处主场地，配套花木里、海鸥、彩虹三条特色街区，同步落地省级促消费活动，汇集全省 14 市 40 余家企业展销特色产品。现场设置亲子专区、无醇啤酒体验区，联动银联、高德投放消费补贴，配套行李寄存、童车租赁等便民服务，覆盖全年龄段游客。活动为期17天，经营利润较2024 年增长五倍，实现客流、消费双向提升，形成成熟可复制的城市节庆运营模式。
2026大连啤酒嘉年华继续由市商务局牵头指导，在往届经验基础上拓宽资源融合维度，整合文旅、体育、会展、老字号、汽车家电等业态，引进各大啤酒品牌打造高端消费专区。同期联合市文旅局、教育局举办“国际食音万向节”，组织高校乐队现场演出，融合海鲜、特色美食展销，充分吸引青年群体与外地游客，持续拉升广场人气。
（二）落地四季特色展会，完善片区文化供给
市文旅局将星海湾定为全市文旅宣传核心板块，依托官方新媒体矩阵常态化开展线上品牌推广，持续扩大片区文旅影响力。全年分4、5、7、10月在世博广场举办动漫游戏展，打造沉浸式二次元体验空间，设置Coser签售、道具拍摄、摄影工坊、动漫衍生品展销等板块，为动漫爱好者搭建交流消费平台，培育城市新兴文化消费增长点。
资源联动方面，市文旅局统筹协调周边景区、酒店打造文旅组合产品，在各类大型活动中植入沉浸式体验内容，拉长游客停留时间，拉动夜间经济。下一步市文旅局将将继续立足文旅部门职能，全力配合地区有关部门支持星海湾商务区旅游业提质升级，同步推进智慧文旅、业态升级、品牌塑造工作，推动星海湾由传统观光地向沉浸式文旅融合目的地转型。重大活动期间，市文旅局也将同步做好游客接待、秩序维护、氛围营造、投诉调解等保障工作，持续维护星海湾城市文旅名片形象。
（三）策划秋季海上活动，补齐季节产品短板
我集团作为市邮轮游艇产业专班成员单位，持续拓展海上文旅场景、激活游艇消费市场。片区星海龙腾、星海天祥两处浮桥码头由文体旅集团运营，常态化开展 “海上看大连” 观光项目；我单位同步推进海域使用权办理工作。后续将配合市级主管部门，依托滨海场地资源策划秋季航海主题系列活动，填补我市秋季海上文旅空白，构建四季均衡的产品供给体系。
（四）盘活冬季场地资源，稳定淡季客流人气
受本地冬季气候条件限制，大型冰雪项目存在周期短、投入高、回报低等问题，规模化落地可行性不足。为此我单位依托广场现有场地资源打造新春主题市集，引入东北特色餐饮、非遗文创、民俗互动项目，搭配灯光展演、休闲游乐设施，丰富冬季休闲场景。2026年初，2026大连冬泳公开赛暨嘉年华由市委指导、市体育局牵头主办，星海湾集团配合提供场地保障，活动吸引国内外56支队伍、近两千名冬泳爱好者参与，依托滨海特色打造专属冬日赛事，拓宽冬季消费渠道，有效盘活星海湾冬季文旅市场。
二、完善配套保障，全面提升文旅服务能力
（一）多方联动宣传，统一塑造片区文旅品牌
宣传推广实行政企、部门联动机制，市文旅局统筹全市官方新媒体渠道，常态化推送星海湾旅游资源与活动内容；我集团搭建自有全媒体宣传体系，自主运营啤酒嘉年华、管弦乐快闪等自有活动宣传工作。线上对接市级媒体开展专题报道，依托自有公众号、视频号发布活动内容，在抖音、小红书、快手投放短视频、打造专属话题，联动本地文旅达人同步推广，上线消费补贴、开展多场直播聚拢线上流量。线下用好广场大屏、道旗、展板营造活动氛围，拓展机场、地铁、公交、出行平台等城市户外广告资源，借助演唱会、中超赛事等高流量活动循环投放宣传片，通过立体化宣传持续放大星海湾品牌声量。
（二）搭建数字平台，以大数据支撑精准运营
目前我集团正在推进大数据运营平台建设，归集辖区签约商户消费数据并开展系统分析，精准研判游客消费偏好，为活动策划、业态调整、精准引流提供数据支撑，提升运营决策科学化水平，同时为市级统一星海湾旅游大数据平台建设打好前期基础。
（三）常态化运维升级，持续优化广场环境硬件
我单位严格按照市容管理标准，常态化开展设施修缮、景观养护、硬件升级工作。一是实施设施专项整治，对城雕立面、百年脚印石材、台阶路面等破损点位集中修缮，消除安全隐患；二是落实日常绿化管护，由物业团队完成全域草籽补播，常态化开展浇水、修剪、除草作业，维持绿化景观效果；三是推进配套升级，稳步实施喷泉、卫生间改造，同步扩容停车位、落地智慧地磁停车、增设新能源充电桩，持续完善便民基础设施。
（四）细化现场管理，全方位优化游客游玩体验
结合游客需求与广场管理实际，持续优化管控服务举措。一是完善全域导视，在游乐区域增设标准化指引牌，解决游客寻路难题；二是筑牢安全防线，在浴场中坝设立专职救援站，配齐应急设备、安排人员全天候值守，全域做好安全提示；三是畅通诉求渠道，广场全域公示投诉热线，建立快速响应处置机制，及时化解游客各类问题；四是规范经营秩序，实行全天候网格化巡查，整治私搭摊位、占道经营等乱象，推行摊位一码支付数字化监管，动态管控商户经营行为。
（五）升级服务阵地，打通全域联动游览线路
一方面，广场游客服务中心提质改造工程有序推进，建成后整合游玩咨询、投诉受理、便民帮扶、简易医疗救助等一站式服务，补齐公共服务短板；另一方面，联动公交观光线路实现星海广场与周边景区串联互通，方便游客一站式游览滨海文旅资源。
三、下一步工作举措
后续我集团将主动对接市文旅局、市商务局，在政府部门的带领下落实各项工作，多方协同推进星海湾旅游业提质升级。一是紧抓文旅项目牵引，全力配合星海广场改造项目落地，运营啤酒嘉年华、冬泳嘉年华等活动，持续完善全年活动矩阵；二是深化商旅体资源融合，在市商务局的政策下常态化落地惠民消费活动，持续释放片区消费潜力；三是推进智慧文旅建设、硬件设施改造、现场服务提质三大工程，全方位提升游客综合体验；四是协同文旅主管部门整合周边景区、酒店、商圈资源，打造市级重点文旅精品线路，推动星海湾从单一观光景区向沉浸式文旅融合目的地转型。
再次感谢您对星海湾商务区文旅产业发展提出的宝贵意见。我单位将认真吸纳落实提案相关建议，持续深耕业态培育、品牌打造、服务提升各项工作，全力推动片区文旅高质量发展，也恳请您持续关心、支持星海湾各项建设事业。
大连市城市建设投资集团有限公司
2026年7月6日