(2020年5月11日中国共产党大连市第十二届
纪律检查委员会第五次全体会议通过)
中国共产党大连市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议,于2020年5月11日在大连举行。出席这次全会的有市纪委委员39人,列席81人。
省委常委、市委书记谭作钧出席会议并讲话。市委常委,市人大常委会、市政府、市政协及市法院、市检察院领导出席会议。
全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十二届五次全会和市委十二届九次、十次、十一次全会精神,总结2019年纪检监察工作,部署2020年任务。全会审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委代主任杨宇新代表市纪委常委会所作的《健全完善监督体系,深化全面从严治党,为大连高水平全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。
全会一致认为
谭作钧同志的讲话,全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神,充分肯定全市党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效,深刻分析反腐败斗争形势,明确提出今年工作的总体要求和重点任务。全市各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,认真贯彻落实中央纪委、省委、省纪委和市委工作要求,坚定不移推进我市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
全会指出
2019年,在省纪委监委和市委的正确领导下,全市纪检监察机关及广大纪检监察干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效,在高质量发展上取得新成绩。
坚持真学真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,夯实管党治党责任,突出抓好政治监督,践行“两个维护”政治责任更加坚决有力。
持续加强基层党风廉政建设,开展涉农资金、涉农项目和民生资金、民生项目大排查大起底,推进扫黑除恶“打伞破网”,整治群众反映突出问题更加深入扎实。
做实做细专责监督,贯通运用监督执纪“四种形态”,扎实推进市县巡察,近距离、常态化监督更加精准有效。
始终保持惩治腐败高压震慑,坚决打好作风建设持久战,全面提升案件质量,反腐败斗争压倒性胜利更加巩固发展。
深入推进纪检监察体制改革,着力提升派驻机构监督效果和规范化建设水平,推动纪检监察体制机制更加科学严密。
强化纪检监察队伍管理监督,全力推进政治机关、专责机关、廉洁机关建设,纪检监察队伍建设更加严格规范。
在肯定成绩的同时,全会分析了全市纪检监察工作存在的主要问题,要求坚决纠正、切实解决。
全会指出
全市各级纪检监察机关要把学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神作为重大政治任务,坚定不移推进纪检监察工作高质量发展。
必须牢牢把握“两个维护”首要任务,增强政治意识,强化政治担当,落实政治要求,着力推动党中央重大决策部署贯彻落实。
必须始终坚守人民立场,紧扣民心这个最大的政治,聚焦群众痛点难点焦点,着力维护人民群众根本利益。
必须依规依纪依法履职,严守职责边界,强法治意识,坚持实事求是,着力推进纪检监察工作规范化法治化。
必须牢牢把握监督基本职责,强化制度执行,促进制度完善,强化权力监督制约,深化标本兼治,着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
全会提出
2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年。纪检监察工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会重大决策部署,认真落实习近平总书记对东北、辽宁和大连振兴发展重要讲话和指示批示精神,深入学习贯彻中央纪委、省纪委和市委全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,积极协助党委持续推进全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力推动新时代纪检监察工作高质量发展,为大连高水平全面建成小康社会和“两先区”建设提供坚强保障。
1、聚焦推进党的政治建设,坚决践行“两个维护”根本政治责任。
强化思想政治引领,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题。紧紧围绕党章党规党纪和宪法法律法规执行、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实、贯彻落实党的十九届四中全会精神、各地区各部门履行职责情况的监督检查,督促做好“六稳”工作、落实“六保”任务、统筹疫情防控和经济社会发展。巩固深化政治监督试点成果,推进政治监督具体化、常态化。
2、聚焦强化基层党风廉政建设,持续整治群众身边腐败和作风问题。
深入开展扶贫领域腐败和作风问题整治,继续推进涉农资金、涉农项目和民生资金、民生项目问题大排查大起底,全力保障脱贫攻坚决战决胜。紧盯市委、市政府确定的年度重点民生实事强化监督,督促相关系统和领域有针对性地开展专项整治。纵深推进扫黑除恶“打伞破网”,铲除滋生黑恶腐败土壤条件。大力推进基层党风廉政建设,努力提升乡镇(街道)纪检监察机构规范化建设水平,让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。
3、聚焦深化纪检监察体制改革,进一步完善监督体系。
强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导,落实“两为主一报告”“三为主一报告”工作机制,推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。强化纪法贯通、法法衔接,健全一体运行的内部工作机制,加强与司法机关、执法部门的协同衔接。强化对派驻机构的直接领导和统一管理,加快推进市管企业、市属高校和市直事业单位派驻改革,有效发挥基层派驻监督作用。
4、聚焦做实做细做深监督工作,强化对权力运行的制约和监督。
加强上级纪委对下级党组织的监督,加强“三重一大”决策等权力运行关键环节监督,实事求是运用“四种形态”,强化专责监督的精准性。健全完善“四个监督”统筹衔接机制,统筹党内监督与其他各类监督贯通协调。扎实推进市县巡察全覆盖,加强巡察规范化建设,推动巡察整改问题清仓见底。发挥不同问责主体作用,实施规范问责、精准问责、有效问责。
5、聚焦巩固拓展作风建设成效,推动化风成俗、成为习惯。
持续解决形式主义官僚主义问题,切实为基层松绑减负。紧盯重要节点打好整治“四风”组合拳,严防收送电子红包、私车公养、“不吃公款吃老板”等隐形变异问题。对贯彻中央八项规定及其实施细则精神情况开展“回头看”,以案释纪明纪,加强宣传引导,以新风正气带动党风政风和社会风气持续向好。
6、聚焦一体推进“三不”,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
持续强化不敢腐的震慑,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处。认真做好追逃防逃追赃工作。推动各级党组织完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,铲除腐败滋生“污染源”。及时为受到诬告陷害、错告误告的同志澄清正名,对主动投案、主动交代问题的依规依纪依法给足政策、从宽处理。
7、聚焦熔铸忠诚干净担当政治品格,着力建设高素质专业化干部队伍。
继承对党绝对忠诚的光荣传统,教育、激励全市纪检监察干部做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。持续深化全员培训和“学条规、提能力、促规范”岗位练兵,有计划安排年轻干部、基层干部实战锻炼,提高履职本领。加大干部交流轮岗力度,树立重实干、重实绩,靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的选人用人导向。提高警示教育的针对性、实效性,严格执纪执法过程监督,坚决防治“灯下黑”。
会议号召
要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,团结一心、锐意进取、忠诚履职,奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章,为大连高水平全面建成小康社会、奋力开拓“两先区”建设、率先实现全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献!
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